近日,中国互联网金融协会(简称“协会”)正式获民政部批准成立。据悉,协会日前以通讯方式召开了第一届常务理事会2016年第一次会议,会议审议并表决通过了《中国互联网金融协会自律惩戒管理办法》(以下简称《办法》),决定于2016年7月发布实施,这是协会成立以来加强行业管理的又一重大举措。《办法》的发布实施将进一步促进行业自律,通过必要的惩戒措施,规范会员单位经营行为,引导行业健康发展。
近年来互联网金融各行业发展迅速,但作为新兴事物,行业内乱象丛生,亟待监管。2015年下半年起,监管部门新政频出,在引导行业健康发展的同时也给互联网金融平台带来了越来越大的合规压力。
以P2P网贷行业为例,在最近的一年中,行业综合利率除2015年12月较11月有0.2个百分点的回升外,其余月份均持续走低。自2015年6月起至今年5月,行业综合利率从14.17%降至10.96%,减少个3.21个百分点。新增平台数量也从2015年12月《征求意见稿》出台后锐减,此前每月成立平台数维持在150~220左右,但当月仅89家平台成立,之后这一数字持续下滑,2月甚至仅有27家平台成立。另一方面,同一时间段内问题及停业平台发生率持续走高,从2015年11月的30.7%增长至2016年5月的41.27%,增长个10.57个百分点。新增平台的减少与问题及停业平台的增加导致整个行业规模增长趋缓。 虽然P2P行业的这种走势也与实体经济状况、行业内部竞争等因素息息相关,但不可否认,监管政策的由松到严也在一定程度上推动了行业的重塑。
近年来我国经济金融领域陆续出现了一些非法集资和非法金融活动,同时,互联网金融领域某些业态偏离了正确创新方向,风险案件接连发生,使行业声誉和市场信心受到较大冲击。协会针对这一乱象,按照经国务院同意、由人民银行等10部委印发的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的要求,迅速组织力量研究自律惩戒制度,经广泛征求社会各方意见和组织审议表决,形成了自律惩戒管理相关制度规范。在这个阶段,协会的成立以及其拟定的《办法》的出台对于行业而言是合理且必需的。
据了解,《办法》在制定过程中,参考借鉴了相关金融行业自律组织的成熟经验,广泛听取了包括人民银行、银监会、证监会、保监会等监管部门和互联网金融各业态从业机构、互联网金融法律专业人士等多方面的意见和建议,充分考虑了互联网金融规范健康发展的实际要求。
《办法》包括惩戒种类、适用范围、实施程序、实施机构及回避规定等内容,旨在通过适当惩戒,引导从业机构共同遵守经营规则和行业标准。《办法》的发布实施不仅适应了当前开展互联网金融领域风险专项整治工作的需要,而且也适应了全社会期盼互联网金融市场健康发展和建立规范管理长效机制的要求。
如果说2013年是互联网金融元年,那么2016年就是互联网金融规范年。互联网金融平台在经历野蛮生长后,在监管制度的引导下开始回归理性与合规。可以看出,在这个过程中,监管制度也在不断的进行探索与调整--从最初宽松的基调,到对合规性提出严格硬性要求,监管工作的侧重点随着外部经济环境的要求不断进行动态调整。从监管层面一系列的做法可以看出对互联网金融的担忧以及对其发展殷切的期待。
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