9月9日，银监会正式公开发布《关于做好银行业金融机构债权人委员会有关工作的通知》，银监会有关负责人表示，债委会的设立不仅为银行业金融机构实现了整体利益的维护，还对于帮扶企业渡过难关起到了很大程度政策层面上的支持。

　　先从宏观经济背景来看，由于我国经济正处于“新常态”和“三期叠加”的结构性调整阶段，区域性、局部性风险暴露增加。加之经济增速放缓，企业的盈利水平逐渐下降，部分企业面临负债率偏高、应收账款周转率偏低的困境，传导至金融行业特别是银行业，所表现出来的就是商业银行的不良贷款增速加快，金融风险逐渐暴露。

　　债委会的筹建目的即要求银行业金融机构加强金融债权管理，维护经济金融秩序，规范和做好债权人委员会相关工作，指导企业金融债务重组，帮扶困难企业走出困境，支持实体经济发展。同时也为相关工作的实施提供了一个集体协商、集体决策、一致行动的工作平台，具有十分重要的政策性意义。

　　实际上，为了有效维护经济金融秩序，支持实体经济发展，防范金融系统性风险，监管层面相继放开了多项政策支持，如重启银行不良资产证券化，发改委牵头制定即将出台的债转股方案等，加上现在的债委会，以“开源节流”及多管齐下的方式促进银行资产走向优质化。

　　单就债委会的推进来看，各地方在去产能、帮助企业渡过流动性难关等方面都取得了显著成效。

　　以江西萍钢为例，作为江西省最大的一家民营钢铁企业，在化解产能过剩过程中遭遇多家银行压缩授信，其资金链一度处于断裂边缘。今年3月份，以工行为主席单位的债委会成立。今年8月份，14家债权银行与萍钢共同签署《萍钢公司银行债权人委员会合作协议备忘录》，一方面，各债权银行承诺通过采取扶持性和维护性措施，保持萍钢公司用信稳定，以满足企业持续发展需要；另一方面，企业承诺依法合规使用授信资金，强化信息披露，落实重大事项报告要求，着力维护金融债权安全。在债委会的推进之下，萍钢完成去钢铁产能100余万吨，今年上半年实现利润6.1亿元，资金运转已重归正常有序状态。

　　本次出现不良的企业多为承受经济转型升级的压力，过剩产能以及高杠杆经营下集聚的风险在转型过渡阶段的集中释放，与第一波（20世纪末）不良资产的产生有本质的区别，单纯的政策性剥离已经无法妥善、高效破解目前的困局。因此如何在保证银行业经营绩效的同时，妥善处置内部潜在及存量不良资产，同时防范系统性风险的产生，是银行业、监管机构共同需要关注的课题。在出台相关政策给予支持的同时，联合如地方资产管理公司、金融资产管理公司等共同筹划，将是未来行业处置、防范不良的常态手段。

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